美国国会议员背后的官方态度:将数字代币与证券法划清界限

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市场回暖之际,有关加密货币定位及监管再成热点。

昨日,美国国会议员Davidson再次提出法案,欲将数字货币从证券法中免除,赋予加密货币在美国国内的法律地位。

Davidson在一份声明中说,由于着法案获得国会批准并宣布成为法律,其将向大伙儿“发出两个强有力的信息”,即“美国是区块链技术的最佳目的地”。

实际上,此次“旧案”重提,由于着是代币分类法(The Token Taxonomy Act)的二进宫。

首次提出

2018年12月,代币分类法由国会议员Davidson和Darren Soto首次提出,旨在将加密货币和有些数字资产排除在联邦证券法之外,允许被委托人更容易地用特定的代币进行交易。

该法案将试图修改1933年的《证券法》和1940年的《证券交易法》,使美国证券交易委员会(SEC)等监管机构对怎么里能执行围绕加密货币的证券法有更清晰的认识。

重点内容

Davidson表示,代币分类法希望为数字资产创建新的资产类别,出理 加密货币等数字货币被归类为证券。

除了将数字代币与证券法划清界限,代币分类法还有点指出,美国SEC应变更对加密货币的监管,调整被委托人退休账户中持有的虚拟货币税收,为加密货币交易所创造免税条件。减免次责数字货币交易和使用的税收。

此外,该法案还提议允许ICO规避美国证券法,并将ICO视为产品而有的是联邦和州的一级证券,以帮助政府和有些机构更有效的监管ICO。

不仅这样,该文件还进一步要求,财政部应颁布法规,为加密货币的交易收益提供信息。

然而,在权力分割明确的美国,并有的是人个 都能同意代币分类法案。

系统系统进程受阻

由于着全球各国的法律都普遍落后于ICO与加密货币的发展下行速率 ,传统证券的定义早已过时,各国政府对加密货币并这样统一的概念,这使得不同监管机构对加密货币位于不同的理解。有些 情况汇报在美国表现的尤为突出。

美国国会:加密货币应重新定义为本身独特的资产,有的是证券;

美国商品期货交易委员会(CFTC):加密货币是商品;

美国SEC:除了比特币和以太坊外,有些数字加密货币均为证券;

美国国家税务局:加密货币属于财产的本身,可对其征收利得税;

美国财政部外国资产管理办公室(OFAC):加密货币是金钱与不法分子的工具;

除此之外,美国各州对加密货币的定义与理解也位于诸多差异,次责州政府甚至在加密货币的立法上有着完全相反的意见。

“众说纷纭”的局面使得美国对加密货币的进一步监管陷入了停滞,代币分类法暂时搁浅。

持续发酵 

自2018年起,美国SEC因免受市场操控、监管规则不明确等由于推迟并拒绝了多家资产管理公司Winklevoss、VanEck、SoildX、Bitwise的比特币ETF的申请,这引起了大多数投资者的不满。有些行业内人士与官员纷纷发声,表示SEC应该去保护投资者利益,而无权限制投资者的选则。

2018年9月,美国国会举行了主题为“加密货币与ICO监管”的圆桌会议,来自华尔街大型企业与加密货币公司的数十位代表称,加密资产缺陷监管透明度,现行规定不仅模糊怎么能让我过时,希望各相关部门及早选则代币类型。

进入2019年,美国政府与监管机构注意到,着重于区块链技术与加密货币的发展愈加重要。美国总统候选人Tulsi Gabbard表示,地方和州领导人有的是关注区块链技术创造和扩大经济由于着的潜力。

此外,美国SEC也表示区块链技术可用于创建金融工具,有时以代币或硬币的形式提供,并还里能 提供更多的投资由于着。

与此一同,美国政府与美国SEC等相关部门频频出手,不仅拟推出两项新的加密货币法案,还发出了首封“不采取行动”的信函,批准加密资产公司TurnKey Jet运营ICO,同意该代币有的是证券,并允许ICO在特定条件下在美国销售代币。

直至昨日,美国国会重提代币分类法案,暂时放宽了对ICO的监管态度,并欲加强加密货币的监管明确性与透明度,赋予加密货币在美国的法律地位。

新的改变 

据Coindesk报道,新提出的代币分类法与2018年推出的法案大体这名,但新版本有有些升级,包括更清晰地定义数字代币,使其更能适应技术的不断变化。

新的法案还增加了有些条款,旨在加强对消费者的保护,并取代与有些州法律由于着重叠的次责。

此外,该法案还将对加密货币的税收待遇做出几项修改,富含对加密商品服务与加密货币交易附加最低限度的税收豁免。

美国著名证券诉讼律师Jake Chervinsky称,国会重新引入“代币分类法”是漫长立法过程的第一步,真是最终的法案由于着与今天的草案有很大不同,但大伙儿很高兴看完国会对于加密货币的积极行动。

加密法律专家Gabriel Shapiro则表示:“拟议法律中的条款基本上为代币卖家提供了“免死令牌”,怎么能让我大伙儿能证明其无需出售证券的“合理且善意的信念”。

Gabriel Shapiro还补充到,由于着有些 法案获得通过,预计将再次总出 新一轮的ICO浪潮,其将为什么我你还里能在美国发行代币、提供交易、建立服务的人提供法律指导。

任重道远

继美国SEC发布ICO与Token指导框架后,美国国会也马不停蹄地重新拟定代币分类法,美国对加密货币与区块链的态度积极态度可谓显而易见。

不过,实际上,关于加密货币到底是什么,怎么里能界定加密货币位于何种地位,世界各国政府一直未能达成全球共识。

是货币?商品?证券?实用性代币?还是别的?正是由于着各国政府在有些 问题 上的分歧,才由于了比特币、以太坊等数字货币在全球市场中位于本身不选则的情况汇报。

怎么能让我,加密货币的位于形式缺陷单一,缺少定义。有些国家将其视为货币(如日本、德国),另有些国家则将其视为不受监管的投机性资产(如墨西哥、丹麦),中国则对加密货币的态度难能可贵“友好”。

而美国在其国家内控 都几乎这样最好的依据对加密货币达成共识,上述5家分管机构每个有的是人个 完全的加密货币分类体系就说 证明。更难能可贵各国之间了。

大伙儿期待在不久的将来,美国也会继日本完后 将加密货币合法化,正式承认加密货币的合法支付手段,并将其纳入法律规则体系之内。而无疑这将是两个漫长而艰辛的过程。 

作者:共享财经Lam    责任编辑:Alian

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